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保障消防安全 服务平安天津

发表于:2016-07-22 16:17 作者:admin 浏览:
消防工作中的角色定位
  国务院《意见》及本市相关实施意见中提出“努力构建‘政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与’的消防工作格局”,这不仅是一项具有战略意义的重要部署,也是对社会各界在消防工作中的地位和作用作出的明确界定。

  各级人民政府是消防工作的领导者,这是消防工作的性质决定的,是长期以来做好消防工作的经验总结,是《消防法》的规定。国务院作为中央人民政府、最高国家行政机关,加强对消防工作的领导,对于更快地发展我国的消防事业,保障经济建设的顺利进行具有重要的作用。同时,消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作,许多具体工作,如城市消防规划、公共消防设施建设、消防装备建设、多种形式消防队伍的建立与发展、消防经费保障以及特大火灾的组织扑救等,都必须以地方政府负责为主。所以,国务院《意见》中对各级人民政府对消防工作的领导地位和作用作出了明确要求。

  据此,本市将建立市消防工作联席会议制度,市政府分管领导为联席会议召集人,成员包括各区县政府主管消防工作的领导和市发改委、建委、商务委、人防办、规划、财政、安监、工商、质监、教育、文化、卫生、旅游、民政、广电、交通等部门主管消防工作的领导。联席会议每季度召开一次,通报全市消防安全形势,听取成员单位工作汇报,分析全市消防安全状况,协调解决重大消防问题,部署消防安全工作。各区县政府也将相应建立和落实联席会议制度。

  部门是消防法律法规的监督者。这里的部门不仅指各级公安消防部门,还包括安全监管、建设、工商、质检等行政执法部门。由于消防工作是一项社会性、综合性很强的全方位系统工作,涉及面极广,所以国务院《意见》及本市相关实施意见中明确要求:“切实加大联合执法力度,依法加强监管……安全监管、建设、工商、质检等部门要结合各自职责,对发现的火灾隐患,依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理。”而教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位也应依法履行其消防责任。

  单位指机关、团体、企业、事业单位,是消防工作的执行者,是落实消防法律法规的主体。《意见》要求各单位负责人对本单位消防安全负责,并对应履行的职责作出了明确的规定。

  广大群众是消防工作的参与者。无数实践和血与火的教训证明,广大人民群众是消防事业发展的力量源泉,没有广大人民群众的参与,消防工作就会失去基础。只有广大人民群众关心、支持、参与消防工作,才会真正提高全社会抗御火灾的总体能力。

  加强公共消防基础设施建设

  为贯彻落实《意见》,大力提高本市防控火灾能力,本市在相关实施意见中明确要求:“各区县政府和市有关部门要将消防基础设施建设作为专项列入城市建设发展总体规划,确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施,规划预留建设用地,不得变更和占用。”

  今年年底前要完成中心镇、重点镇消防规划编制,2008年年底前完成其他建制镇的消防规划编制工作。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的,要及时增建、改建、配置或者进行技术改造;要按照消防规划改造供水管网、修建消火栓、消防水池和天然水源取水设施。建设新城区、开发区和工业园区,应同步规划建设消防管网、消火栓;老城区、城市道路、自来水管网的改造和建设,要按国家消防技术标准设计并建设消防管网、消火栓。在海河、津河等主要河流沿岸,要修建消防车取水设施,确保消防用水。建设、水利等部门要严格落实规划,本着“不欠新账,快补旧账”的原则,力争以每年20%的速度补建欠账消火栓,确保2010年前达到国家规定标准。本着“先急后缓、先重点后一般”的原则,“十一五”期间,在全市新建25个消防站,改造10个消防站,新建数个支(大)队二级消防指挥中心。其中,外环线外新建消防站20个,改造消防站6个,新建二级指挥中心两个;外环线内新建消防站5个,改建消防站4个,新建二级指挥中心3个。到2010年,使本市消防站总数达到75个,二级消防指挥中心的总数达到12个。

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